De vraag naar kinder- en buitenschoolse opvang groeit, vooral de gecombineerde opvang, met bijvoorbeeld sport of culturele activiteiten. De Wet Kinderopvang legt de gemeente op verantwoordelijk te zijn voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. De GGD verzorgt de controle hierop. Wanneer kinderopvang niet aan de kwaliteitseisen voldoet kan de gemeente ingrijpen, in het uiterste geval met dwangmiddelen als boetes, het sluiten van de opvang, of het verwijderen uit het gemeentelijke register.
Onder kinderopvang wordt verstaan het tegen betaling verzorgen en opvoeden van kinderen tot aan de middelbare schoolleeftijd, hetzij door een gastouder, hetzij in een kindercentrum. Het opvangen van kinderen tijdens de middagpauze, in peuterspeelzalen, of binnen de Wet op Jeugdzorg, valt niet binnen de Wet kinderopvang.